이재준 고양시장이 기후위기대응에너지전환 지방정부협의회 회장 자격으로 지난달 26일 열린 2021P4G 부대행사에서 인사말을 하고 있다. (사진= 고양시)

고양시 이재준 시장은 올해 1월 '기후위기 대응-에너지전환 지방정부협의회' 4기 회장으로 선출됐다. 지난 달 29일에는 대통령 직속 '2050탄소중립위원회' 위원(공정전환 분과)으로 위촉되기도 했다. 고양시가 지방정부를 대표해 대한민국의 기후위기 대응, 탄소중립, 신재생에너지 아젠다의 중심에 서게 된 것이다.

이것은 고양시가 기후위기 대응 즉 탄소 중립, 신재생 에너지 보급 등에 선도적으로 나아가야만 하는 이유를 성명해 준다.

지난달 26일 열린 '2021 P4G서울 정상회의' 공식 부대행사에 지방정부 대표 자격으로 초청받은 이재준 고양시장은 "전 세계 온실가스의 75%를 배출하는 곳이 도시이기 때문에 이곳에서 기후위기의 해법을 찾아야 한다. 기후행동의 50~80%가 지역에서 수행되므로 지방정부는 기후위기 대응의 핵심 요소가 될 것”이라고 언급해 지방정부 기후위기 대응의 중요성을 강조했다. 

P4G는 'partnering for green groth and the global goal 2030'의 약자로서 '녹색성장 및 글로벌 목표 2030을 위한 연대'를 의미한다. 이는 국제 정부기관과 더불어 민간부문인 기업, 시민사회 등이 파트너로 참여해 기후변화대응과 지속가능한 발전목표를 달성하려는 글로벌 협의체다.

고양시, 과연 기후위기 대응 잘하고 있나?

고양시는 지난 2019년 1월 21일 대대적인 민선7기 조직개편을 단행하면서 발빠르게 기후환경국을 신설했다. 방경돈 기후환경국장 체제 하에 올해 1월 이용진 기후에너지과장을 전보 발령하는 등 기후위기 대응 및 신재생에너지 전환을 위한 조직개편을 완료했다.

고양시 탄소중립 추진위원회 발족 (사진= 고양시)

또한 2020년 8월에 제28차 유엔기후변화협약 당사국 총회(COP28) 유치를 선언하고 ‘고양시 기후변화대응 조례’를 제정했다. 이것은 내년부터 전국 기초자치단체에 강제될 ‘기후변화 대응정책’ 보다 고양시가 2년 앞서 자체 로드맵을 제시한 것으로 큰 의미가 있다. 또한 2020년 전국 최초로 탄소중립 시민실천연대를 구성했고 ‘고양시 기후위기 비상선언’도 발표했다. 올 3월에는 ‘탄소중립 추진위원회’를 발족하고 ‘고양시 2050 탄소중립 선언’을 선포하는 등 발빠른 움직임을 보였다.

이러한 배경 하에서 이재준 고양시장이 2021년 1월 ‘기후위기 대응-에너지전환 지방정부협의회’ 4기 회장으로 선출돼, 지방정부 대표로서 2021 P4G, 대통령 직속 탄소중립위원회 등에서 최근 왕성한 활동을 펼치게 된 것이다.

"대한민국 탄소중립 위해 신재생에너지 과감히 늘려야"

대한민국이 2050탄소중립으로 가기 위해서는 탄소는 줄이고 신재생 에너지는 과감하게 늘리는 작업이 필요하다. 탄소를 늘리거나 신재생 에너지 보급을 줄이는 방향의 정책은 대한민국 2050탄소중립 아젠다에서 벗어나는 일이다.

현재 고양시는 ‘태양광 발전시설 및 시민햇빛발전소’ 설치 등 신재생 에너지 육성으로 에너지 자립도시 조성을 위해 다양한 보급사업을 전개하고 있다. 2018년부터 4년간 고양시 신재생에너지 설치용량은 2018년 491kW, 2019년 1320kW, 2020년 2455kW, 2021년 2546kW로 매년 눈에 띄게 확대되고 있다. 고양시 2020년 기준 신재생에너지 자립률이 11%로 전국 평균을 상회하고 있다.

기후에너지과의 자료에 따르면 신재생에너지 보급 사업으로 신재생에너지 융복합지원사업, 에너지자립마을 조성사업, 미니 태양광 지원사업, 신재생에너지 지역지원사업, 에너지 자립기반 조성사업, 신재생에너지 주택지원사업 등을 활발하게 진행하고 있다.

특히 신재생에너지 융복합지원사업의 경우, 한국에너지공단 국비가 50%나 지원되는 사업으로 자부담이 적어 주택, 공공상업, 건물 등에 복합적으로 설치할 경우 실익이 크다. 고양시에 신재생 에너지를 최대한 늘리면서 국비를 확보할 수 있는 중요한 사업이기 때문이다.

탄소 7490톤 흡수하는 장항습지...COP28 유치 탄력

습지는 일명 탄소저장고다. 그만큼 습지의 탄소흡수성이 좋은데, 고양시 장항습지가 지난 5월 21일 람사르 습지로 공식 인정받았다. 경기 지역 내 습지로서는 첫 공식 등록으로 그 생태적 가치를 국제적으로 인정받은 케이스다.

고양시 장항습지가 람사르 습지에 등재돼 COP28 유치에 탄력을 받고 있다. (사진= 고양시)

연간 7490톤의 탄소를 흡수하는 장항습지가 람사르습지에 등록되면서, 고양시의 COP28 유치 활동이 더욱 탄력 받게 됐다. 대도시에서 좀처럼 발견하기 힘든 ‘탄소저장고인 습지’를 보유한 사실이 널리 알려지면서 탄소중립 도시 이미지 구축에 성공했기 때문이다.

고양시는 인천 공항과 가까워 접근이 용이하고, COP 사무국 기준에 부합하는 컨벤션 시설을 가진 국내 유일 후보지다. 1인당 8.48㎡이라는 높은 생활권 도시림 면적을 자랑하고 있으며, 작년에는 신재생에너지 자립률 11%를 달성해 2022년 목표치인 8.5%를 이미 상회한 성적을 거둬 탄소중립 선도 도시로서의 역량 입증에 힘이 실리게 됐다.

지난 4월에는 경기도시장군수협의회가 킨텍스에서 ‘고양시의 COP28유치를 촉구’하는 성명서를 발표한 바 있다. 이날 31개 경기도 시군은 우리나라 인구의 1/4인 1346만 명이 거주하는 메가시티 경기도에서 제28차 유엔기후변화협약 당사국총회를 유치해 ‘도시에서의 기후위기의 해법을 모색’할 것을 정부에 건의한 것으로 알려지고 있다.

(CNB= 경기 고양/ 김진부 기자)